增值税法施行8个月:小规模纳税人能按笔放弃免税了,这5个变化最值得盯
增值税法今年1月1日正式施行,到现在已经跑了8个多月。对全国占比约67%的小规模纳税人来说,新法带来的不只是规则平移,有几个实打实的变化值得关注。

起征点没变,但按次标准提了
月销售额10万、季度30万的免征线延续到2027年底,这个大家已经清楚了。但有个细节容易忽略:按次纳税的起征点从原来的每次500元提高到了1000元,而且一日内多次交易合并计算。
这意味着偶尔发生应税交易的小规模纳税人,单次不超过1000元就不用交增值税。对于摆摊、零散服务这类场景,算是个小利好。需要注意,适用差额征税的,以差额后的不含税余额来判定是否达到起征点,不是按全额算。
3%减按1%继续执行,但范围有边界
2026年到2027年,小规模纳税人发生除销售、出租不动产或转让土地使用权之外的应税交易,3%征收率减按1%执行。这个政策在增值税法开年落地时就已经明确,但现在实际操作中遇到的新问题不少:
- 销售或出租不动产仍适用5%征收率(2016年4月30日前取得的可选择简易计税),不在1%优惠范围内。
- 小规模纳税人销售自己使用过的固定资产,按3%减按2%征收,也不是1%。
- 旧货销售同样是3%减按2%。
- 个人出租住房按3%减按1.5%。
申报时要注意,原5%征收率的应税行为现在要填报在小规模纳税人主表3%应税交易的有关栏次。发生销货退回、开票有误等需要冲减新政生效前业务收入的,才填报在5%栏次。这点搞错了可能导致申报数据异常。
最大的变化:可以按笔放弃免税了
这是新法给小规模纳税人最大的利好。以前放弃免税后36个月内不能再享受,现在小规模纳税人不受这个限制——可以针对某笔特定业务放弃免税、开具专用发票,而其他业务继续免税。
举个例子:一个季度销售额25万元的小规模纳税人,某客户要求开具增值税专用发票。按老规则,一旦放弃免税,36个月内所有业务都要交税。现在只需对这笔交易放弃免税开专票,其他业务照常免税。
这个变化对经常面对大客户要求专票的小规模纳税人来说意义很大。操作上,销售额未达到起征点的,可以选择全部或部分应税交易放弃免税并开具增值税专用发票。适用减按1%征收率的,应当按照1%征收率开具发票。
简易计税政策有进有退
新法实施后,大部分简易计税政策保留,但有几个项目停了:
- 甲供工程——原来可以选择简易计税,新规下停止执行,改用一般计税方法。
- 劳务派遣——同样不再适用简易计税。
- 动漫开发——也不再适用简易计税。
不过销售或出租2016年4月30日前取得的不动产,仍可按5%征收率过渡,被明确为一项延续的税收优惠。一般纳税人销售自来水也还可以选择3%简易计税。
技术转让、开发和相关的技术咨询、技术服务在2026-2027年继续免征增值税。新增了一个利好:高校、科研院所等非企业单位提供研发和技术等服务,可选择按3%征收率简易计税。享受技术转让免税必须持合同到省级科技或工信部门认定并报税务机关备案。
兼营免税项目的必须分别核算
纳税人兼营免税、减税项目的,应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的,不得享受减免。这是基本要求,但在实际操作中经常出问题。
免税项目须单独核算,且基本采用”备查制”,合同、凭证等资料要留存完整。很多阶段性优惠截止到2027年底,需关注后续政策是否延续。
给纳税人的几个实操建议
第一,如果你是小规模纳税人且客户经常要求专票,好好研究一下按笔放弃免税的规则。这比整体放弃免税划算得多,但需要准确核算每笔交易的销售额和税额。
第二,注意征收率的变化。原5%征收率的行为已经并入3%栏次申报,填报口径变了。如果还在按老习惯填,可能触发申报异常。
第三,如果你的业务涉及甲供工程或劳务派遣,原来用简易计税的,现在得按一般计税方法来。进项税额抵扣变得很重要,要确保能取得合格的增值税专用发票。增值税第25号公告明确了6类原来”不交税”的进项现在可以抵扣,值得对照检查。
第四,研发费用加计扣除政策对小型微利企业同样适用。企业研发费用按100%加计扣除,制造业和科技型中小企业在此基础上再按100%加计扣除。集成电路、工业母机企业更是可以享受120%的加计扣除比例。这些政策和你所在行业的税收优惠可以叠加享受。
增值税法施行大半年,总体上是”稳”字当头——老政策基本平移,新规则逐步落地。真正影响企业钱包的,往往不是大框架的变化,而是申报口径、抵扣范围这些细节。把细节搞对,该省的税一分不会少。