1-7月财政收入14.37万亿增长5.8%:增值税稳了个税飙了印花税翻倍
财政部8月21日公布了2026年1至7月财政收支情况,全国一般公共预算收入14.37万亿元,同比增长5.8%。这个数字背后,藏着几个值得细看的变化。

税收涨了6.7%,哪些税种在发力
1至7月全国税收收入11.84万亿元,同比增长6.7%,比上半年的5.3%又提高了1.4个百分点。几个主力税种的表现差异挺大:
- 增值税45149亿元,增长6.1%。工业和服务业持续增长,加上工业生产者出厂价格连续5个月上涨(1-7月涨幅1.8%),带动了增值税稳步回升。
- 企业所得税32769亿元,增长7.2%。6到7月当月连续保持20%以上增长,说明企业利润在修复。价格水平改善带动企业盈利修复和按季预缴集中入库是主要贡献。
- 个人所得税10662亿元,增长14.9%,在所有大税种里增速最高。个税专项附加扣除标准提高后,纳税人实际负担减轻,但税收收入反而大增,说明就业市场扩面和收入增长势头不错。
- 进口环节税11569亿元,增长12.3%。1-7月进口额增长22%,外贸进口拉动明显。
- 证券交易印花税1864亿元,增长99.2%,几乎翻倍。资本市场交易活跃,直接拉动了这笔税收。
唯一下降的大税种是国内消费税9984亿元,同比下降2.2%,主要受卷烟、汽柴油产销下降影响。这和此前电池消费税政策调整的方向一致——传统高耗能产品产销放缓,税收结构也在跟着转型。
中央和地方收入分化明显
中央一般公共预算收入63857亿元,增长9.1%;地方本级收入79839亿元,仅增长3.3%。中央增速几乎是地方的三倍,主要原因是进口环节税、证券交易印花税等高增长税种大多属于中央收入,而地方依赖的土地出让金还在 deep 跌。
1-7月国有土地使用权出让收入11731亿元,同比下降30.8%。虽然8月北京、上海等地出台了楼市优化政策,一线城市二手房成交有所回暖,但全国层面30大中城市新房成交规模仍处历史同期低位。土地出让收入短期很难翻身,这意味着地方财政的压力还会持续。
支出端:花钱的速度在加快
1-7月全国一般公共预算支出16.29万亿元,同比增长1.3%。表面看增速不高,但结构上有几个亮点:
- 卫生健康支出13613亿元,增长9.8%,主要是发放育儿补贴增加。这是全面落实育儿补贴制度后的直接体现,中央财政下达补助资金999亿元。
- 社会保障和就业支出29548亿元,增长7%。
- 住房保障支出4882亿元,增长4%。
7月底中央政治局会议要求加快财政支出进度后,财政部8月下旬明确将合理加快支出进度、对进度持续偏慢地区加强督导。9月作为季末财政支出大月,前期提速发行的新增专项债资金也将集中拨付,预计9月一般公共预算支出同比增速将明显回升。
不过也要看到,支出进度54.3%距离全年目标还有不小差距。债务付息支出7966亿元,增长5.2%,利息压力在持续累积。中央部门会议、培训、委托课题三类经费统一压减10%以上,党政机关过紧日子的要求不是说说而已。
几个值得关注的信号
第一,财政收入质量在改善。税收收入增速6.7%远高于非税收入增速1.6%,说明收入增长靠的是经济基本面而不是收费罚款。
第二,前期增值税法施行后,税收征管更加规范,加上价格上行因素,增值税回升有持续性。
第三,社保基金预算收入7.87万亿元,增长8.3%,基金累计结余17.56万亿元,增长13.8%。养老金发放的底子还是比较厚的。
第四,化债在推进。截至7月末各地发行置换债券1.73万亿元,同时发行专项债支持地方清理拖欠企业账款。但融资平台改革转型的任务仍然很重。
对于企业来说,财政支出加速意味着政府订单和项目款的到位速度可能改善,尤其基建、民生领域的供应商可以多关注。对个人而言,个税高速增长说明就业和收入在实质性改善,而育儿补贴、医保补助等民生支出在实打实地增加。