2026上半年财政数据解读：税收增5.3%，个税大涨13.1%，土地收入下滑31%

财政部7月22日召开新闻发布会，公布了2026年上半年财政收支情况。数据背后透露的信息，比数字本身更值得关注。

先看收入端。上半年全国一般公共预算收入12.1万亿元，同比增长4.7%。这个增幅看似不高，但有几个信号值得注意：一是累计增幅逐月提高，说明经济回暖态势在延续；二是税收收入增长5.3%，非税收入只增长2.3%，税收占比提升意味着收入质量在改善。

分税种看数据更直观。国内增值税3.86万亿元，增长6%，这跟工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行直接相关。企业所得税2.59万亿元，增长3.9%，反映企业利润整体还在增长。个人所得税8982亿元，大幅增长13.1%，这部分增量可能来自股市活跃带来的收入增长。

进口货物增值税、消费税9758亿元，增长11.8%，说明外贸进口保持强劲。出口退税1.34万亿元，同比多退685亿元，支持外贸出口的力度在加大。国内消费税8673亿元，下降3.4%，这个下降可能跟部分消费品减税政策有关。

支出端的数据同样有看点。上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元，增长1.5%，增幅不高但结构有变化。卫生健康支出1.22万亿元，增长10.8%，主要是发放育儿补贴增加；社会保障和就业支出2.64万亿元，增长7.6%；住房保障支出增长6.1%。这三项支出的高增长，反映出财政对民生领域的倾斜力度在加大。

教育支出2.16万亿元，增长0.6%，增幅不高但基数大。科学技术支出4854亿元，增长1.3%，相对平稳。文化旅游体育与传媒支出1626亿元，下降6.4%，是主要支出科目中唯一下降的。

政府性基金预算的数据更值得关注。上半年全国政府性基金预算收入1.52万亿元，下降21.6%。其中，国有土地使用权出让收入9778亿元，下降31.5%。土地收入大幅下滑，对地方财政的压力显而易见。不过，地方政府性基金预算支出也在下降，降幅8.8%，其中土地出让相关支出下降17%。

财政部国库司副司长马宏兵在发布会上提到，财政运行呈现五个特点：财政收入平稳增长、税收增幅持续提高、非税收入小幅增长、各地收入普遍增长、财政支出靠前发力。其中”各地收入普遍增长”这个表述，说明区域分化没有想象中那么严重——31个省份中28个收入增长，比一季度多了3个。

从这些数据能读出什么信号？一是经济基本面在改善，增值税和企业所得税的增长印证了这一点；二是财政支出结构在优化，民生领域占比提升；三是土地财政依赖度在下降，虽然这个过程对地方财政有压力，但长远看是转型契机；四是区域发展相对均衡，多数省份收入正增长。

对企业和个人来说，这些数据也暗示了政策方向。税收收入增长质量提升，说明征管在加强，合规经营的重要性进一步凸显。民生支出高增长，意味着相关领域的政策支持会持续。外贸进口和出口退税双增长，显示外贸领域仍有红利可挖。

当然，上半年数据也有隐忧。土地收入大幅下滑对地方财政的冲击，可能需要一段时间消化。非税收入增幅低于税收增幅，说明财政收入结构在改善，但总量压力依然存在。下半年财政政策会怎么走，还要看经济走势和政策配合。

相关阅读：2026减税政策盘点：个体户起征点提5倍、2026年小微企业税收优惠全解读、增值税法正式落地!2026年起这些变化直接影响企业钱包