2026减税政策盘点：个体户起征点提5倍、换房退个税、年终奖还能单独计

外国游客在中国商场买完东西，想把购物时交的税款要回来——这件事的办理流程，最近被税务总局实打实地简化了一把。7月13日，国家税务总局发布《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》（税总货劳发〔2026〕37号），明确了一系列便利化举措，核心就是让办手续更省事、不用来回跑。

这份通知是为了落实商务部等6部门《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（商消费发〔2026〕74号）。说白了，国家想把入境消费这块蛋糕做大，而退税体验是关键一环。下面把几个最实在的变化拆开讲。

一、全程无纸化，单子和发票都在线上跑

过去境外旅客办离境退税，纸质申请单、纸质发票一样不能少，海关验核、代理机构审核、税务结算，环节多、凭证厚。新通知把这套流程搬到了线上：退税商店可以给旅客开电子申请单和电子发票，申请单和发票的电子信息直接在系统里流转，整个离境退税实现全程无纸化办理。

具体环节是这样衔接的：购物开单时，退税商店开具电子申请单和电子发票；海关验核时，凭旅客有效身份证件、退税物品和电子资料就能线上核验，系统提示免验核的连这一步都省了；代理机构审核时，凭身份证件和电子资料线上办；税务结算环节，代理机构直接留存电子资料。旅客要纸质凭证的，商店也得给。

二、”即买即退”打破地域限制，9月1日起异地通办

最受关注的，是”即买即退”可以异地通办了。税务总局通过优化信息系统配置，让代理机构在退税商店开单后就能线上审核退税。从2026年9月1日开始，退税商店开”即买即退”申请单时，上传旅客有效身份证件，开单地的代理机构在线完成资料审核；旅客在异地离境时，离境地代理机构核对身份信息，按现行规定办结退税。

这意味着什么？比如旅客在北京的商店买了东西、开了”即买即退”单，之后从上海飞走，也能在上海把退税办了，不用非得回到开单地。对境外旅客来说，行程安排自由度高了不少。

三、网上商店也能退税，先挑1到2家试点

通知还专门提了网上商店离境退税试点。具备”乐企”平台对接能力的退税商店，可以通过线上方式向符合条件的境外旅客销售退税物品、办相关业务，线上线下退税标准一致。各省级税务机关结合实际开展试点，有意愿的地区可以依据退税商店申请，先选1到2家试点商店跑起来。

这等于把退税的接口从线下实体店延伸到了线上，对跨境电商和文旅消费是实打实的利好。至于哪些店先上、什么时候推开，要看各地税务机关的节奏。

四、企业和个人要留意什么

对退税商店和代理机构来说，无纸化不是”少干活”，而是流程标准更细了。各地税务机关会加大宣传力度，也会对商店和代理机构做业务指导，细化操作规则。商店端要尽快把电子申请单、电子发票的开具能力接上；代理机构要熟悉线上审核和结算的留存要求。

对普通企业和财务同行，这则通知也折射出一个大趋势：2026年增值税相关的便利化改革在持续深入。增值税法正式落地后，计税逻辑的变化企业必须跟上，而离境退税的无纸化正是这套便利化思路在消费端的延伸。

把视角拉宽一点，2026年上半年的财税主线就是增值税法落地、金税四期贯通、小微优惠加码，离境退税优化是这条线在入境消费上的又一落子。想系统看上半年变化的，可以回头翻翻2026年财税领域几件大事的梳理。

最后提醒一句：无纸化方便了旅客，但凭证线上留痕也意味着监管更清晰。企业在对接退税业务时，该留的资质、该核的身份一样不能马虎，八部门常态化联打偷逃税的态势下，合规底色不能丢。