安企财税

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政策解读

养老托育家政免税又续两年:社区机构能免哪些税、怎么才能享到?

楼下那家帮双职工带孩子的日间照料点、给独居老人送餐的中心,还有上门做产后照护的团队,最近都松了口气——它们身上背的税费,今年又被实实在在地削掉一截。六部门刚把这份优惠续到了2027年底,但能享到多少,全看你能不能踩准那几个硬条件。

这份优惠到底是哪一份文件

发文的是财政部、税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委六家,文号是公告2026年第7号,成文日期2026年1月15日,执行期从2026年1月1日到2027年12月31日。它延续的是此前支持养老、托育、家政等社区家庭服务业的那一揽子税费优惠,属于”再续两年”性质的文件。

要提醒一句:这类优惠有时会到期退出或被新文件替代,动手之前最好先核一下手里的依据还生不生效。我们之前梳理过哪些优惠在继续、哪些已经退出,也整理过一批已经作废的税务文件,可以对照着看。

一张表看明白:到底免了哪些税

养老托育家政税费优惠一览

下面把表里每一项拆开说,重点讲清楚”免到什么程度、有什么前提”。

增值税:提供服务的收入直接免

为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入,免征增值税。注意,这是”项目免征”,和按起征点(月10万、季30万)免税不是一回事。也就是说,即便你一个季度收入超过30万,只要这钱是社区养老、托育、家政服务挣来的,照样免增值税。

举个例子:某家政公司专做社区入户保洁和照护,月社区家政收入15万元,季度45万元。按小规模纳税人起征点它已经超了30万,但因为属于本公告的免税项目,这部分收入直接免增值税,不用去按1%交。

企业所得税:收入只算九成

提供社区养老、托育、家政服务取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按90%计入收入总额。翻译成人话:该算税的收入,只按90%算,等于先给你打九折再交税。

一家社区养老服务中心,全年社区养老服务收入300万元,对应的真实成本费用220万元,没有别的收入。不享受优惠时,应纳税所得额=300-220=80万元;享受”减按90%计入”后,计入收入=300×90%=270万元,应纳税所得额=270-220=50万元。光这一条就少算了30万元应税所得。如果再叠上小型微利企业的优惠,实际税负还能再降一截——我们整理的小微企业和个体户税费优惠汇总里把那套算法讲透了。

契税、房产税、城镇土地使用税:买房买地、持有房产都照顾

承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的,免征契税。机构自有,或者通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供上述服务的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税

这里有个坑:免征的是”用于提供服务”的那部分。如果一栋楼一半做托育、一半对外出租,只有做托育的那一半免,出租部分该交还得交。财务上把用途分清楚,别一刀切。

一堆行政事业性收费也免了

用于提供服务的房产、土地,免不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费;相关建设项目免城市基础设施配套费;确因地质条件等原因没法修建防空地下室的,免防空地下室易地建设费。对要新改扩建服务场所的机构来说,这笔前期费用能省下不少。

家政企业另有”三道门槛”

前面说的免增值税,对家政服务企业多了一个前提:必须同时满足三条——

  • 和家政服务员、接受服务的客户就服务行为签订三方协议
  • 向家政服务员发放劳动报酬,并对家政服务员进行培训管理;
  • 通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理

三条都做到,家政服务收入才免增值税。那种只是撮合、不签三方协议、不给阿姨发工资、没有系统的平台型玩法,不能直接套这个免税。重庆前阵子出的”税规”清单里也提到托儿所、幼儿园免增值税这类社区服务的思路,可以串起来看:重庆31条税费清单解读

什么样的机构才算”社区”机构

公告里的”社区”包括城市社区和农村社区。具体看服务形态:

  • 社区养老:依托固定场所设施,采取短托、日托、上门等方式,提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务;
  • 社区托育:依托固定场所,采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式,为3周岁(含)以下婴幼儿提供照料、看护、膳食、保育;
  • 社区家政:进入家庭成员住所或医疗机构,为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供照护,以及进入住所提供保洁、烹饪等服务。

资料不备好,优惠会被追回来

享受政策的机构要留存这些资料备查:《设置养老机构备案回执》《托育机构备案回执》、与社区组织签订的服务协议,以及能证明你确实向本社区居民提供了服务的资料。

文件说得很直白:没能按要求提供留存备查资料,或者资料没法证明你符合条件,或者资料是假的,就要依法追缴已享受的税费款,并按税收征收管理法等相关规定处理。所以备案回执和服务协议,一个都不能少。

几个最容易踩的误区

问:所有家政服务都免增值税吗?
不是。只有满足前面”三道门槛”的家政企业,其家政服务收入才免。零散接单、没签三方协议、没发报酬培训的,不在此列。

问:只要店开在社区附近就能免?
不是看地理位置,看的是你提供的服务是否属于社区养老、托育、家政,而且机构要完成备案、签好服务协议。卖日用品的便利店不算。

问:个人接单的家政阿姨能免吗?
这一条是给”机构”的优惠,个人提供劳务按劳务报酬等另行计税,不套这个政策。

问:优惠什么时候到期?
执行到2027年12月31日。到时候会不会再续,要看届时的文件,我们也会持续跟踪税收优惠的进与退

给机构负责人的实操清单

  1. 先去民政(养老)、卫健(托育)部门完成备案,把《备案回执》拿到手;
  2. 主动和社区居委会或街道签服务协议,明确服务本社区居民这件事;
  3. 家政公司尽快补齐三方协议、给阿姨发报酬并培训、上系统登记;
  4. 财务单独核算”社区养老服务收入””社区托育服务收入””社区家政服务收入”,别和其他收入混账;
  5. 所有备案、协议、服务记录留档备查,电子档也存一份,别等税务来检查才翻箱倒柜。

这份优惠覆盖面其实很广,从托育到养老再到家政,几乎把”一老一小”和家庭的刚需服务都兜进去了。政策是白给的红利,但红利只给那些把台账、备案、协议都做规矩的机构。把上面的清单逐条过一遍,比临时抱佛脚强得多。

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