电池消费税9月起分步调整：锂电要交税了，钠离子固态电池却免税到2028年底

最近新能源圈有个大事，财政部、海关总署、税务总局7月17日联合发了个公告，从9月1日起，部分电池产品消费税政策要分步调整了。这事儿跟新能源车、光伏、储能、电动工具等多个行业都有关，相关从业者得认真看。

先说最核心的变化。2015年起国家对电池统一按4%征收消费税，同时对锂离子蓄电池、太阳能电池等七类产品给了免税优惠。这回政策调整的思路很明确——对已经产业成熟、规模量大的电池品类，逐步恢复征税；对还在技术爬坡期的新品类，继续免税扶持。

电池消费税调整

9月1日起，哪些电池要开始交税了？

从今年9月1日开始，以下几类电池要从免税变成有税了：

无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（也就是镍氢电池）、锂离子蓄电池、全钒液流电池，这几类从9月1日起先按2%税率征收消费税，到2027年9月1日起再恢复到标准4%税率。

光伏电池（太阳能电池）时间稍晚一点，2027年4月1日起按2%税率征收，2028年4月1日起按4%税率征收。

简单算一笔账：假如一家储能企业一年采购锂离子电池原材料花了1000万元，按2%消费税算，成本增加约20万元；到明年恢复4%税率后，这个数字就变成40万元。对利润本就薄的储能集成商来说，这可不是小数目。

政策里最让人眼前一亮的是对前沿技术的”保护期”安排。从今年9月1日一直到2028年12月31日，以下几类电池完全免征消费税：

钠离子电池——这是眼下最被看好的锂电替代路线，成本低、低温性能好，国内外都在大力扩产；固态电池——安全性更高，被视为下一代动力电池的终极形态；燃料电池——氢能应用的核心环节；光伏电池里的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池——都属于转换效率更高的新型光伏技术。

也就是说，从事这些方向的企业，还有两年半的时间窗口可以享受免税优惠。有产能扩张计划的企业，得抓紧这个时间窗口。

消费税是价内税，会直接影响产品成本和定价。先看新能源整车厂。动力电池是纯电乘用车的核心成本项，消费税恢复征收后，电池厂如果把税负传导到价格上，整车厂面临降本压力进一步加大。好在纯电乘用车本身是免车船税的（后面会单独讲），能对冲一部分影响。

再看储能行业。储能系统集成商采购电芯，电池消费税会增加采购成本。目前储能行业本身竞争激烈、利润空间有限，这部分成本能不能向下游传递，要看市场供需情况。

光伏逆变器和组件企业相对影响较小，主要涉及的是光伏电池环节，而且光伏电池的消费税要到2027年才开征，企业还有一年多的准备期。

一是重新算账。赶紧把今年下半年的电池成本和消费税负担算清楚，提前跟供应商谈采购价格或者调整报价策略。

二是关注免税边界。公告明确的是按电池品类划分，不是按应用场景。同样的锂离子电池，用在动力电池和用在消费电子，税负是一样的，不用纠结。

三是新技术布局。如果公司有钠离子电池、固态电池方向的研发或产能规划，现在是政策红利期，可以加快节奏。

四季度是新能源行业传统的出货旺季，9月1日政策生效前，部分企业可能会加快备货、冲量出货。相关从业者可以关注近期供应链价格波动。

政策文件来源：财政部海关总署税务总局公告2026年第20号《关于调整部分电池消费税政策的公告》。