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持续了十多年的电池消费税”普惠式免税”，从今年9月1日起要画上句号了。财政部、海关总署、税务总局7月17日正式发布了《关于调整部分电池消费税政策的公告》（财政部公告2026年第20号），明确对锂电池、光伏电池等产品分步恢复征收消费税，同时给钠离子电池、固态电池等新技术留出了免税窗口。这个政策到底怎么执行？企业该怎么应对？下面逐一说清楚。

先来看恢复征税的部分。自2026年9月1日起，无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池这五类产品要按2%的税率缴纳消费税；到2027年9月1日，税率恢复到法定标准4%。光伏电池（太阳能电池）的节奏稍微晚一些，2027年4月1日起按2%征收，2028年4月1日再升至4%。也就是说，锂电池相关企业从下个月开始就要面对新的税收成本了。

为什么说是”恢复”征税？因为早在2015年2月，我国就开始对包括锂离子电池在内的七类电池征收4%消费税，但随后对其实施了免征优惠，这一免就是超过11年。中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受采访时表示，2026年《政府工作报告》明确提出要调整优化消费税征税范围和税率，并推进部分品目征收环节后移，这次电池消费税政策的调整就是落实报告要求的具体举措。

值得注意的是，政策对不同技术路线安排了差异化的实施节奏。无汞原电池、镍氢电池、锂离子电池及全钒液流电池9月先执行2%过渡税率，一年后恢复4%；光伏电池则相对延后半年，给产业链留出更充分的适应期。业内人士估算，以一辆装配60度电池包的新能源汽车为例，若电池成本中消费税按4%征收，每辆车税负增加数千元。

说完要征税的，再来看看哪些电池这次享受到了免税优惠。自2026年9月1日起至2028年12月31日，钠离子电池、固态电池、燃料电池，以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池，全部免征消费税。这三类电池恰恰代表了动力电池和储能领域的最新技术方向，政策意图很明显——用税收杠杆引导产业向新技术路线升级，而不是继续躺在旧技术的免税红利上。

不过，想享受免税优惠可不是随口一说就能行的。公告明确，纳税人生产、委托加工享受减免税政策的电池产品，必须符合相应的国家标准。企业在首次申报减免之前，还需要提供由省级及以上市场监管部门颁发CMA资质认定的检测机构出具的合格检测报告。如果产品不符合国家标准，或者压根没有国家标准，那就对不起，不能享受减免。这条规定其实给企业提了个醒——技术标准合规要提前布局，不能等申报的时候才发现材料不全。

另外一条实用的规定是关于已税电池的扣除。纳税人从生产企业购进、委托加工收回，或者以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池，用于连续生产应税电池产品的，准予按照当期生产领用数量扣除原料已缴纳的消费税税额。简单理解就是，购进环节已经交过的税，生产领用时可以抵扣，避免重复征税。

对电池产业链上的企业来说，这次政策调整的影响面不小。上游的正负极材料企业、中游的电芯制造企业、下游的PACK和整车企业，都需要重新算一算税负这笔账。尤其是以锂离子电池为主要产品的厂商，建议尽快与供应商对接受税价格调整，并提前做好消费税申报的合规准备。同时，研发部门也可以借此机会评估一下向固态电池、钠离子电池方向转型的可行性——毕竟免税期到2028年底，技术路线切换的时间窗口还是比较充裕的。

如果你对研发费用加计扣除的最新梯度政策感兴趣，可以看看这篇《研发费用加计扣除2026年梯度升级：科技型中小企业220%、普通企业100%》，里面的实操建议同样适用于电池企业。对于出口退免税方面的合规问题，出口退免税备案五表合一、36个月申报期限这篇也有详细的政策解读，可以结合这次消费税调整一起学习。