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政策解读

上海6月5日起试点新增值税申报表:双轨验证、附加税费直填,有哪些变化

增值税起征点提至10万!小规模纳税人2026年最新免税清单出炉:谁能省、怎么省?

2026年1月1日起,《中华人民共和国增值税法》正式施行。与此同时,财政部和税务总局发布了2026年第10号公告,对增值税优惠政策衔接做了详细规定。最让小微企业和个体户关心的就是:增值税起征点从月销售额3万提到了10万,季度从9万提到了30万。这是什么概念?以前月入8万要交税,现在月入9.9万都不用交。这波红利你能接住吗?

起征点调整:谁直接受益?

公告明确:2026年1月1日至2027年12月31日,小规模纳税人增值税起征点执行新标准。

  • 按月申报:月销售额10万元以下,免征增值税
  • 按季度申报:季度销售额30万元以下,免征增值税
  • 按次(日)申报:每次(日)销售额1000元以下,免征增值税

这个力度非常大。以前小规模纳税人月销售额3万以下免税,很多月入5-8万的小店铺其实达不到标准,要按3%的征收率交税。现在提到10万,覆盖面一下子广了很多。

免税项目清单:这20类交易全免增值税

第10号公告列明了20类免征增值税的项目,从农业到金融、从教育到住房,基本覆盖了民生相关的各个领域。下面挑几个跟大家关系最大的说:

1. 农业生产者销售自产农产品

注意两个关键词:一是”农业生产者”,二是”自产”。如果你家有几亩地自己种菜拿去卖,免税。如果你是批发商从农民手里收菜再卖,不免税。如果你自己种了做成加工品再卖(比如把玉米打成玉米粉),也不免税。

文件原文还特别说明:外购农产品再销售,或者用外购农产品加工的,都不属于免税范围。这条划得很清楚,别搞混了。

2. 医疗机构提供的医疗服务

只要是合法的各级医院、社区卫生服务中心、急救中心等,按政府定价或指导价提供的医疗服务,都免增值税。但注意:营利性美容医疗机构不在免税范围内。去整形医院拉个双眼皮,该交税还得交。

3. 学校提供的学历教育服务

这里范围挺广的——普通小学、初中、高中、大学都算,成人教育、网络教育也在内。免的是学费、住宿费、课本费、作业本费这些”正经费用”。但如果你交了”赞助费”、”择校费”这些,对不起,不在免税范围内。

4. 个人卖住房

个人销售自建自用住房,免征增值税。注意是”自建自用”,不是买来再卖的那种。另外还有一种情况也免税:离婚财产分割、无偿赠与直系亲属、遗嘱继承等涉及家庭财产分割的不动产转让,都免增值税。

5. 农业生产资料

农膜、滴灌带、滴灌管、有机肥,还有各种饲料产品(单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料等),免征增值税。这对养殖户和种植户来说是实实在在的利好。

案例:小超市老板的真实感受

老王在成都开了一家社区超市,以前月销售额大概12万左右,每季度要交大约2700元的增值税(按季度9万免税额,超过部分按3%计算)。2026年起,季度免税额提到30万,老王算了一下:按他的销售额,一年能省下增值税约1万多元。

“虽然一万多不算大钱,但对我来说也是两个月的房租了。”老王说,他现在打算用省下来的钱给店里换个新冰柜。

按次纳税和按期纳税,你选对了吗?

有个容易踩坑的地方:按次(日)申报的起征点是每次1000元,一日内发生多次应税交易的,按日适用起征点。这是什么意思?

比如你是个体户做零售,一天卖了1500元,如果按”次”申报就要交税;但如果你是定期定额征收的纳税人,月收入没超过10万就不用管。所以关键看你是什么申报方式。

如果你不确定自己属于哪种申报方式,去电子税务局查一下,或者直接问主管税务所,别稀里糊涂多交税。

常见问答

问:我是个体工商户,每月卖货15万,能享受免税吗?
答:不能。你的月销售额15万超过了10万起征点,需要就全额计算缴纳增值税。但可以考虑分拆业务或者调整收入确认时间来合理规划。

问:我开的诊所,既提供医疗服务又卖药品,怎么算?
答:医疗服务免税,卖药品要交税。两者要分开核算,分别适用不同的税收政策。如果核算不清,税务机关可能按较高税率征收。

问:我刚注册了一个小公司,还没开始经营,第一个季度销售额8万,要交税吗?
答:如果你是小规模纳税人,按季度申报,季度销售额8万在30万以下,免征增值税。但如果你的销售额开具了增值税专用发票,那部分不能享受免税。

问:农业生产资料免税,具体包括哪些?
答:包括农膜、滴灌带和滴灌管、有机肥产品、还有各类饲料(单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料等)。矿物质微量元素舔砖也在免税范围内。

问:免征增值税的项目还能开具增值税专用发票吗?
答:免税项目只能开具增值税普通发票,不能开具增值税专用发票(因为购买方也不能抵扣)。

实操建议:怎么用好这波政策红利?

  • 核对申报方式:如果你是按次申报的,看看是否符合转为按期申报的条件,转了之后起征点从每次1000元变成每月10万
  • 注意销售额确认时间:合理规划收入确认节点,避免在临界点附近多缴税
  • 免税项目单独核算:如果同时经营应税和免税业务,一定要分开核算,否则可能影响整体税负
  • 关注地方配套政策:部分省市对小微企业还有额外减免,关注当地财政和税务部门的通知

政策背景

2026年第10号公告是配合增值税法施行的配套文件。增值税法于2023年修订,2026年1月1日起正式施行,这是1994年分税制改革以来增值税领域最大的一次法律调整。法律层级从”条例”升格为”法”,对纳税人权利保护和执法规范都有重大变化。

这次免税政策的延续和调整,是在增值税法框架下的一次系统梳理,既保持了政策的连续性,也做了适度优化。比如农业生产资料的免税范围有所扩大,学历教育的界定更清晰。

总结

2026年增值税优惠政策整体上对中小微企业和民生领域是利好的。起征点提升至月10万、季度30万,直接让利规模不小。但关键是你得搞清楚自己属于哪类纳税人、适用什么申报方式、免税范围怎么界定——这些搞清楚了,该省的税才能真正省下来。

政策依据:财政部 税务总局公告2026年第10号,《中华人民共和国增值税法》及其实施条例。

来源:2026年增值税优惠政策大换血!10号公告全文解读

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