9月1日起增值税新规落地：折扣发票怎么开、免税权怎么放弃，一次说清楚

财税圈又出大事了。8月27日，财政部和税务总局联合发布了《关于明确非应税交易等增值税有关事项的公告》，这份文件的落款日期和施行日期都在眼前——2026年9月1日起正式执行。这意味着增值税法施行后的配套规则，正在一步步细化落地。

说实话，这次公告里的内容挺实用的，尤其是对日常做账的会计和跑业务的老板来说，有几个点必须搞清楚，不然容易踩坑。

折扣发票到底怎么开？

这个问题其实一直有争议，这次总算有了明确答案。公告第十条说得很清楚：纳税人发生应税交易时，如果把价款和折扣额写在同一张发票的”金额”栏里分别注明，那就按折扣后的不含税金额来算销售额；如果没有分别注明，那就按原价来算，折扣金额不能扣。

举个小例子就明白了。你卖一批货，不含税价是100块，给客户打8折，正常折扣应该是80块。如果你在发票”金额”栏里分别写了原价100、折扣20，那税局就按80来算销售额；但如果只写了一个80，没有在金额栏里单独标注折扣，那就按100算销售额，想减折扣？没门儿。

所以会计开票的时候，这个细节必须盯紧了。

免税优惠不想用了，能放弃吗？

能。公告第八条给出了明确路径：一般纳税人如果要放弃增值税免税优惠，需要提交书面声明，注明从什么时候开始不享受，然后报到主管税务机关备案就行。

这个政策对企业来说挺有用的。有的企业进项发票多，抵扣链条完整，继续缴税反而比享受免税更划算——因为一旦享受免税，进项税额就不能抵扣了。这种情况下，放弃免税、正常缴税，反而是更理性的选择。

资产重组之后，金融商品怎么计税？

第六条解决了这个问题。如果一个资产重组本身按规定不征增值税，那么重组的接收方再把这个资产重组里涉及的金融商品转让出去，买入价就按当初重组转让方的买入价来确定。

这句话绕了点，但实际影响不小。以前重组过程中涉及的金融商品，买入价的确定方式不太明确，现在等于给了一个统一的参照标准。

电信销售附带赠品，怎么算税率？

第九条专门处理了这个问题。纳税人卖电信服务的时候，如果还附带着送给用户电话卡、手机之类的设备，要把这些东西的全部价款分开核算，按各自适用的税率分别计算缴纳增值税。

简单说就是：卖电信服务按电信服务的税率，赠送的手机按货物销售的税率，不能混在一起用低税率。这一点对电信运营商和代理商都很重要。

门票免税的范围有讲究

第五条规定了一个很细节的东西：免征增值税政策里说的”第一道门票收入”，只包括观众进景区第一道大门时收的门票钱。如果在场馆里面另外办了特别展览、专场演出、临时活动，再单独收的门票钱，不在这个免税范围里。

这意味着景区、光博物馆里的临时展要单独收票，那部分是不能享受免增值税优惠的。

这次公告是增值税法施行后的重要配套文件，9月1日起施行，同时废止了一批旧文件。对于企业来说，最实际的意义在于：折扣发票的税务处理有了统一口径，放弃免税权的路径更加清晰，资产重组相关的金融商品计税规则也明确了下来。有疑问的，建议尽早咨询主管税务机关，把账务处理提前捋顺。