2026过半财税大事记：增值税法登场、80多项优惠政策重整、偷税罚款标准将明确

7月28日，国务院新闻办公室举行了一场“开局起步’十五五’”系列主题新闻发布会，税务部门在会上透露了不少重要信号。增值税法落地、金税四期全面贯通、代理记账行业面临洗牌——2026年过半，财税领域发生的变化已经足够让人眼花缭乱。

80多项增值税优惠政策一次性规范

国家税务总局副局长王道树在会上表示，税务部门正与财政部等部门协同，以增值税法实施为契机，对80多项增值税优惠政策进行一揽子规范。这项工作已经在推进中，目的就是让增值税在资源配置中更好地发挥中性作用。

增值税法早在2024年12月25日就已经由第十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过，确定从2026年1月1日起正式施行。这部法律把原来增值税的暂行条例升级为正式法律，同时也对税率结构做了明确：13%税率适用于一般货物销售和进口，9%税率覆盖交通运输、建筑、不动产租赁等民生领域，6%税率留给现代服务业，出口则执行零税率。

值得注意的是，增值税法取消了避孕药品和用具的免税规定，其他免税范围基本没有大变化。简易计税方法继续适用3%征收率，企业按规矩办事就行，不用担心税率突然跳涨。

企业重组所得税政策口径优化

除了增值税这边动静大，企业重组相关的所得税政策也在调整。王道树提到，税务部门正在适应企业市场化重组的实际需求，进一步优化重组所得税政策口径，提升资源配置效率。

这类政策调整对企业影响不小。并购重组过程中，股权收购、资产转让、合并分立等环节都会涉及所得税处理。口径优化之后，企业在重组过程中的税负预期会更清晰，有利于减少税收不确定性带来的交易摩擦。

偷税罚款标准有望明确

据公开信息，税务总局正在研究制定新规，明确偷税行为的罚款标准。根据现行规定，偷税罚款幅度是0.5倍到5倍，但具体适用哪种倍数，执法实践中一直存在分歧。新规落地后，罚款档次会有更清晰的划分依据。

结合近期税务稽查的力度来看，2026年对涉税违法行为的打击明显升级。企业财务合规的弦绷得更紧了。

会计行业监管也在收紧

不光是企业层面，会计行业的监管也在加强。“十五五”规划征求意见稿中已经明确，要严厉打击财务造假。涉税专业服务信用评价管理办法也在推进，企业和会计事务所的信用记录会越来越重要。

对代理记账行业来说，这意味着准入门槛和执业标准都在提高。一些不规范的小机构可能会面临淘汰，而信用良好的机构则有望获得更多市场份额。

节能汽车和新能源汽车车船税优惠调整

就在7月份，财政部、税务总局和工信部还联合发布了2026年第19号公告，对节能汽车和新能源汽车的车船税优惠政策进行了调整。新能源汽车这边，插电混动车型的免税政策出现了变化，部分车型已经不再享受免税待遇。打算买新能源车的朋友，建议在购车前仔细算算车船税这笔账。

综合来看，2026年的财税改革主线非常清晰：一方面通过增值税立法、优惠政策规范化来提升税制确定性；另一方面通过加强监管、明确执法标准来堵塞漏洞。企业财务和会计从业者需要尽快适应这些变化，该调整的制度要提前调，该关注的政策要重点盯。