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不少做点小生意、偶尔卖几件旧货的自然人注意了——7月起你可能不用再为每笔小额交易跑税务局了。国家税务总局最新发布的《关于起征点标准等增值税征管事项的公告》，把按次纳税的起征点从原来的每次500元直接提到了1000元，这个变化看上去不大，但对于那些”偶尔搞搞副业”的普通人来说，税负感受差别挺明显。

事情要从2026年1月1日说起，那天起《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式开始施行，这是中国流转税领域的一件大事。但光有上位法还不够，总局紧接着配套出了这份《征管公告》，把起征点怎么算、优惠怎么用这些实操细节一一敲定。

按次纳税：以前500元就要交税，现在翻倍了

说白了，增值税的纳税人有两种：一种是按月或按季定期申报的，比如公司、个体户；另一种是按次，也就是发生一次交易交一次税，主要就是偶尔做点买卖的自然人。

按次纳税群体以前有多憋屈呢？单次销售额超过500元就得缴税。你在二手平台卖件闲置品超过500元，要交增值税；帮别人介绍了一笔业务收了笔介绍费，超过500元也要交。2015年以来一直是这个标准，小额零星的交易也要处理发票和申报，税局麻烦，纳税人也麻烦。

现在，新政把按次起征点提高到每次（日）1000元。而且还有个细节很贴心：一天内发生多笔应税交易的，合并按日适用1000元的标准，不用逐笔去算。也就是说，你一天卖了800元和卖了200元的两件旧货，加起来1000元，刚好不达起征点，不用交税。

不过，《征管公告》同时列了6种”特殊情况”不适用按次起征点，要改按月销售额10万元的标准来算——出租不动产算一个，通过”反向开票”销售报废产品也算一个。这些情形有持续经营的特征，本质上更像”正经做生意”，所以按期纳税规则更合适。

申报期限大幅放宽，自然人不用频繁跑税局了

光降低起征点还不够，对于自然人来说，更麻烦的其实是申报这个环节。以前达到起征点就得赶紧去申报，逾期还有滞纳金风险。

新规给自然人松了大绑。增值税法实施条例第44条明确：按次纳税的纳税人，销售额达到起征点的，应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。也就是说，最长可以有将近一年半的时间去处理申报。这对流动性强的自然人特别友好，今天在A城市卖货，明天去B城市摆摊，不用担心异地申报的麻烦。

更方便的是，《征管公告》明确：自然人不管是向税务机关申请代开发票，还是由扣缴义务人代扣代缴，都视为已经办理了申报纳税手续。也就是说，只要你让付款方帮你代扣代缴了，或者去代开了发票，这事就算结了，不用自己再单独跑一趟申报。

小规模纳税人也能灵活开专票了

这次《征管公告》还有个亮点，针对小规模纳税人的。小规模纳税人原本享受月销10万以下免征增值税的优惠，但有时候下游采购方偏偏要增值税专用发票——开了专票就不能免税了。

新政解决了两难：小规模纳税人发生应税交易，销售额未达起征点的，可以选择就某一笔交易放弃免税、主动开具专票。而且是”单笔操作”，放弃这一笔不影响其他交易继续享受免税。这对于对接要求进项抵扣的一般纳税人客户的小规模纳税人来说，是个很实用的灵活性。

不过也要提醒一句：放弃免税后，36个月内不能再享受同一项优惠（小规模纳税人豁免这条不受影响），所以操作之前要想清楚，别冲动。

总的来说，新政在照顾谁？

仔细看下来，这次征管公告的最大受益群体是三类人：一是偶尔搞副业、卖闲置品的自然人，现在1000元以内基本不用管增值税；二是流动经营的小商贩，申报期限放宽加上代扣代缴视同申报，省心不少；三是需要灵活处理发票的小规模纳税人，想开专票的时候有了合法通道。

另一方面，这次调整也在为税收公平打补丁。之前按期纳税的小规模纳税人月销10万以下免税，按次纳税的自然人500元就要交税，两类纳税人之间的税负差距其实挺大的。这次把起征点提高到1000元，本质上是让按次纳税人也享受到了相近的税收待遇，减少了制度性的不公平。

当然，征管精细化也对合规提出了更高要求。《征管公告》把各类情形的边界划分得很清楚，纳税人要多留意自己属于哪种情形，别把政策用错了。想了解2026年各项申报纳税期限的具体安排，可参考这篇：《2026年申报纳税期限完整版来了》。小规模纳税人相关的优惠政策延续情况，可参考：《小微企业税费优惠延续到2027年底》。想了解今年增值税法的核心变化，可参考：《2026年增值税法正式登场》。

政策依据：《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》，2026年7月12日发布并施行。

来源：国家税务总局官网、《经济日报》