卖废品也能少交税了？2026年第12号公告把反向开票个税率砍到0.25%

老王在小区门口收了三年废纸壳，上个月第一次碰到回收站的小伙子说”您扫码就行，发票当场开，税也顺手帮您交了”。老王愣了一下：卖点破烂还要交税？交多少？这俩月他越卖越多，心里直打鼓。其实他碰上的，正是2026年国家税务总局刚落地的一件大事——自然人卖报废产品也能”反向开票”了，而且从7月1日起，税率还实实在在降了一截。

一、这份公告到底说了啥

2026年5月29日，国家税务总局发了《关于个人所得税有关征管事项的公告》（国家税务总局公告2026年第12号），7月1日起正式施行。整份公告篇幅不长，就两件事，但件件跟普通人的钱袋子有关：

• 第一件：卖报废产品的个税预缴率降了。自然人报废产品出售者通过”三流合一反向开票”卖废品，年销售额（不含增值税）不超过60万元的部分，经营所得个税减按0.25%预缴；超过60万元的部分，仍按0.5%预缴。用别的”反向开票”方式卖的，一律还是0.5%。
• 第二件：换购住房退个税延续了。在2026年1月1日到2027年12月31日之间，卖了自己的房子、1年内在同一城市重新买一套，还能把卖旧房时交的个税退回来，具体怎么操作参照2022年第21号公告。

这两件事，一件帮收废品的、跑回收的群体减负，一件帮换房的家庭省钱，方向很清晰：该减的减，该延续的延续。

二、”三流合一反向开票”是个啥玩意

别被名字吓着，拆开就懂了。”反向开票”是相对咱们平时买东西开发票说的—— normally商家给咱开票；但卖废品的很多是个人，个人开不了专票，回收企业收了一堆废品却拿不到合规进项凭证，这么多年行业里”源头没票”是老大难。

所以国家允许资源回收企业反过来给自然人出售者开发票，这就叫”反向开票”。而”三流合一”是2026年升级的新模式：把税务规则直接嵌进线上支付平台（银联商务、微信、支付宝、招商银行、工商银行等），你一扫付款码，系统自动算税、扣税、开票，做到支付发票流、人企流、资金流”三流合一”，实现”支付即开票、开票即缴税、缴税即入库”。

对回收企业来说，次月不用再替自然人代办申报，也不用单独建一堆收购台账；对卖废品的个人来说，开票同时就把税交了，后面基本没涉税风险。所以这次干脆把这种”干净利落”模式的个税预缴率调低，鼓励大家都走这条道。

三、到底能省多少，算笔明白账

公告里给了个活生生的例子，我原样搬过来帮大家看清楚：

出售者李某2026年11月25日通过”三流合一反向开票”向回收企业甲首次销售报废产品30万元；而在2026年7月1日到这次销售前，他已经在另一家回收企业乙通过”三流合一反向开票”卖了40万元，并预缴了税款 40×0.25%=0.1万元。那么这次要预缴的税是：(60-40)×0.25%+(30+40-60)×0.5%=0.1万元。

看懂没？前40万落在60万的优惠区间内，按0.25%算；后面超出的30万里，只有20万（60-40）还在优惠区间，剩下10万（超过60万的部分）按0.5%算。两笔加起来正好0.1万元。

要是他没走”三流合一”模式，而是用普通反向开票，这70万全得按0.5%预缴，就是0.35万元——差了两倍多。所以说，走对通道，一年卖个几十万废品，税能省下一大半。

还有一点很多人忽略：哪怕走了优惠通道，次年3月31日前 still得办经营所得汇算清缴。上面的李某，如果全年就这70万、拿不出完整成本凭证，税务局按5%应税所得率核定，全年应纳=(40+30)×5%×10%-0.15=0.2万元，跟他已预缴的对上了，不退不补。这条在之前讲反向开票的文章里也反复提醒过，建议新朋友先翻翻《卖废品个税预缴率降一半：2026年三流合一反向开票新政实操指南》打打底。

四、几个被问爆的问题

问：我是偶尔卖点旧家电的个人，也要管这些吗？

答：只要你是通过”反向开票”把废品卖给有资质的回收企业，企业就会帮你把税算好、扣好，你基本不用操心。真正要上心的是回收企业——得接入支付平台、做接口对接，才能用上”三流合一”。

问：0.25%和0.5%，是按单次还是按年算？

答：按年销售额累计算，而且看的是”三流合一反向开票”这一种方式下的全年合计（不含增值税）。前面李某的例子就是跨两家企业累计着算的，系统会自动累计，不用担心算错。

问：我不走”三流合一”，走普通反向开票，税率会变吗？

答：不会，普通反向开票卖报废产品，依旧按销售额0.5%预缴经营所得个税。优惠只给”三流合一”这一种。

问：换房退税具体能退多少？

答：退的是你卖旧房时已经缴纳的个人所得税，金额以你实际交的为准，不是定额。条件就两条硬杠：卖房后1年内、在同一城市重新买房。手把手的退法、容易踩的坑，可以看这篇《换购住房退税政策延续至2027年：退多少、怎么退、错过怎么办》。

五、回收企业和卖废品的人，分别该咋办

对资源回收企业：想用”三流合一反向开票”，按官方指引分四步走——先选好支付平台（银联商务、微信、支付宝、招行、工行等）开账户；再由支付平台通过电子税务局邀请你当”乐企”使用单位，你在电子税务局确认；接着按自己业务让平台做接口开发；对接完，线上付款时自动触发开票扣税。早点接，早点享受0.25%的低率红利，源头票的问题也一并解决了。

对普通卖废品的个人：认准”扫码即开票”的回收点。扫码付款时税款当场入库、发票自动上传，你拿到的不只是一笔货款，还有一张合规凭证，后面汇算清缴都省心。要是碰到回收站说”不开票便宜点”，别贪那点小便宜，没票的买卖后面扯不清。

六、把两件事串起来看

这份第12号公告，表面看是两则征管细则，背后是同一套思路：用数字化把”该收的管好、该减的减到位”。反向开票把个税率压到0.25%，是用技术红利换来的减负；换购住房退税延续到2027年底，是给刚需换房家庭吃定心丸。两件都从2026年落地，跟今年个税领域的其他动作是一脉相承的，想看全盘可以一并读读《个人所得税两大新举措落地：反向开票降率+换购住房退税延续》和《7月1日起，报废产品反向开票个税优惠升级！一年能省多少？》。

所以回到开头老王的情况：他完全不用怕。找个支持”三流合一”的回收点，扫码卖货，税按0.25%走，一年卖不到60万的部分基本是地板价。把政策用明白，卖废品也能卖得踏实。

政策依据：国家税务总局公告2026年第12号《国家税务总局关于个人所得税有关征管事项的公告》（成文日期2026年5月29日，施行日期2026年7月1日）；配套参照国家税务总局公告2024年第5号、财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2026年第3号、国家税务总局公告2022年第21号。