2026年1-5月财政账本出炉：个税增12.2%，证券印花税翻番，土地收入跌近三成

财政部6月22日发布的2026年1-5月财政收支数据显示，全国一般公共预算收入突破10万亿，达到100465亿元，同比增长4%。其中税收收入82617亿元，同比增长4.4%，非税收入17848亿元，同比增长2.2%。这份账本背后，藏着不少值得关注的信号。

先看几个变化明显的税种。个人所得税7375亿元，同比增长12.2%，增速在所有税种中名列前茅。证券交易印花税1262亿元，同比增长88.8%，几乎翻了一倍。车辆购置税943亿元，同比增长12.6%。这三个税种的强劲表现，分别指向居民收入增长、股市活跃度提升和汽车消费回暖。

对比之下，部分税种出现下滑。国内消费税7488亿元，同比下降3.1%，这与消费市场整体承压有关。契税1661亿元，同比下降14.8%；土地增值税1742亿元，同比下降14.2%，两个与房地产密切相关的税种跌幅明显，反映出楼市的调整仍在持续。

分中央和地方来看，中央一般公共预算收入43850亿元，同比增长5.7%；地方一般公共预算本级收入56615亿元，同比增长2.7%。中央收入增速高于地方，这与税种结构有关——中央税种中证券交易印花税、关税等增速较快，而地方依赖的土地相关税收则表现疲软。

进口货物增值税、消费税合计7991亿元，同比增长10.4%，关税948亿元，同比增长5.6%。这组数据反映出进口贸易的活跃。出口退税11299亿元，同比增长4.3，说明出口企业享受到的退税红利在增加，这与外贸基本盘保持稳定相呼应。

印花税整体增长35.8%，其中证券交易印花税增长88.8%是主要拉动因素。今年前五个月，A股市场交易活跃度明显提升，投资者参与度提高，带动印花税大幅增长。对于股民来说，这既是交易成本，也是市场热度的晴雨表。

资源税1333亿元，同比增长8.8%，环境保护税144亿元，同比增长14.1%。这两个与资源环境相关的税种保持增长，说明绿色税制在发挥作用。企业越是注重节能减排，税负压力就越小，这是政策引导的方向。

从支出端看，1-5月全国一般公共预算支出113877亿元，同比增长0.8%。其中社会保障和就业支出21324亿元，同比增长6.3%；卫生健康支出9898亿元，同比增长11.3%。民生类支出保持较快增长，体现出财政支出的保障属性。

值得关注的是债务付息支出5808亿元，同比增长5.1%。这部分支出刚性较强，会持续挤占可支配财力。在地方财政承压的背景下，如何优化债务结构、降低融资成本，成为各地政府的重要课题。

政府性基金预算方面，1-5月全国政府性基金预算收入12518亿元，同比下降19.2%。其中，国有土地使用权出让收入8048亿元，同比下降28.7%。土地收入的大幅下滑，直接影响地方可用财力，也倒逼地方加快经济转型，减少对土地财政的依赖。

对于企业来说，这份财政账本传递的信息很明确：个税增长说明居民收入在改善，消费税下滑说明终端消费还需提振，证券交易印花税翻番说明资本市场活跃度提升。企业可以据此调整经营策略，把握结构性机会。

从政策走向看，2026年财政政策将更加积极，继续扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。同时发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。这对稳预期、促消费有积极作用。