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政策解读

跨境电商卖家注意:滞销退货原状退运,进口关税和增值税都能免,这波红利延续到2027年底

做跨境电商的人最怕什么?货发出去了,卖不动。放在海外仓里每天烧仓储费,运回来运费比货还贵,就地销毁又心疼,低价甩卖还得看平台脸色。现在有个政策能帮你把退运成本实实在在地砍一刀:因为滞销或者退货,出口后6个月内原状退回国内的货,进口关税和进口环节的增值税、消费税全免。这不是什么小道消息,是财政部、海关总署、税务总局三部门白纸黑字发的公告——财政部 海关总署 税务总局公告2026年第16号,2026年2月6日发布,执行期从2026年1月1日一直到2027年12月31日。

这个政策到底免了什么

把文件拆开看,核心就一句话:2026年1月1日至2027年12月31日期间,在跨境电商海关监管代码1210、9610、9710、9810项下申报出口的商品,因为滞销、退货原因,自出口之日起6个月内原状退运进境的(食品除外),免征进口关税和进口环节增值税、消费税;出口时已经征收的出口关税,准予退还。

这几个监管代码不用死记,卖家在报关单上都见过:9610是跨境电商零售出口,9710是跨境电商B2B直接出口,9810是出口海外仓,1210是保税电商出口(网购保税进口和特殊区域出口都走这个码)。说白了,不管是做亚马逊、Temu、SHEIN这种平台模式的,还是自己建独立站、租海外仓的,只要走的跨境电商监管方式出口,基本都覆盖在内。

先搞清楚一件事:退税拿回来的钱要还回去

很多卖家看到”免税”两个字眼睛就亮了,但这里有个关键逻辑必须先讲清楚。你的货出口时如果已经办理了出口退税,现在要退运回来,得先把当初退的那笔税补缴回去,然后拿着主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》,才能去申请免征进口关税和进口环节增值税、消费税,以及退还出口关税。

为什么要这么设计?道理很简单:不能让一笔货两头占便宜。出口退税退的是国内环节的税,货退回来如果又免进口环节的税,等于同一批货在国内的税彻底蒸发了,那不乱套了。所以政策设计的真实效果是:出口时退的税还回去,回来时进口环节的税不用再交,货还能回到国内二次销售。别嫌麻烦,这套”先补后退”流程恰恰是合规的护身符,按规矩走,两头都清爽。

至于出口时没办退税的(比如小规模纳税人或者主动放弃退税的),自然也就不存在补缴这一步,直接按退运免税流程办就行。

能省多少钱?算一笔实在账

拿个场景举例:深圳的张先生做海外仓模式(9810),一批筋膜枪发到美国仓,市场没起来,货压在仓库里大半年。以前处理滞销货只有几条路:超低价清仓,亏掉大半货值;或者花一笔国际运费运回来,但按一般贸易进口还得再交一笔关税和进口增值税,两头亏。现在有了这个政策,只要货还在出口之日起6个月内、保持原状没被动过手脚,退回来就能免掉进口环节的税。

粗略算一下:假设这批货的申报价值50万元,关税税率按5%估,光关税就能免约2.5万元;进口环节增值税按13%估算约6.5万元(具体以海关核定为准)。也就是说,同样花一笔国际运费退运,以前回来还要再被扒一层税,现在这层税免了,货回到国内整理一下还能再出。对退货率高的品类来说,这政策省下的可不止是税钱,而是把”退运”从一条亏钱的路,变成了一条止损甚至回血的路。

几个硬性条件对照着看:

跨境电商出口退运商品税收优惠要点

“原状”两个字怎么理解,最容易栽跟头

文件里对”原状退运进境”给了明确的定义:退运进境时商品的最小形态要和出口时基本一致,不能增加任何配件或部件,不能经过任何加工、改装。但拆箱、检验、安装、调试这些操作不影响”原状”的认定;商品应该没被使用过,不过只有试用才能发现品质问题、或者能证明是客户试用后退货的,也算符合条件。

这里有个实操要点:千万别为了”凑条件”对退回的货做二次加工。比如海外退货回来,你想着顺便换个包装、加个配件再申报退运,一旦被认定不符合”原状”,整批货的免税资格就没了,补税是轻的,搞不好还惹上申报不实的麻烦。

材料怎么备:滞销和退货是两条路

办退运免税要提交的材料分两种情况:

  • 因滞销退运的:提供一份”自我声明”,承诺货确实是因为滞销才退运的,签字盖章,据此办理手续。
  • 因退货退运的:提供退货记录,包括跨境电商平台上的退货记录或者拒收记录,再加上返货协议。

不管哪种情况,出口商品申报清单或出口报关单都是底子,必须留好。另外1210保税电商模式有个特殊口径:货要从海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)出区离境之日起6个月内退运至境内区外,时间起算点和别的模式略有不同,走1210的卖家记一下。

材料真实性的红线碰不得。文件最后一条写得毫不含糊:企业偷税、骗税等违法违规行为,按照国家有关法律法规处理。说白了,虚报退运原因、伪造退货记录套免税,性质就是骗税,今年税务部门对这类动作盯得特别紧,别为了省几万块把自己搭进去。想了解今年整治虚开、骗税的整体风向,可以看看这篇:2026税务工作会议定调:去年税费33.1万亿,今年要狠治虚开发票和”开票经济”

几个高频问题

问:食品为什么不适用?食品涉及检验检疫和食品安全,退运进境的管理口径不一样,所以被排除在政策之外。卖零食、保健品的跨境卖家,退货还是走一般贸易或者销毁的老路子。

问:超过6个月了还能免吗?不能。6个月是硬杠杠,从出口之日起算。所以滞销货要尽早决策,别拖到窗口期过了才想起退运,到时候税免不了,仓储费还继续烧。

问:一般贸易出口的货退运能享受吗?不能。政策明确限定在跨境电商监管代码1210、9610、9710、9810项下申报出口的商品,走一般贸易报关出口的,不在范围内。

问:客户用过了、有使用痕迹还能退吗?原则上要求未被使用,但只有经过试用才能发现品质不良,或者能证明是客户试用后不满退货的,可以视为符合”原状”条件。记得留好平台的退货原因记录。

问:退了税又退运,会不会很麻烦?流程上多一步补税和开证明,但都在正常申报轨道内。关键是别跳过”先补缴已退税款、取得《出口货物已补税/未退税证明》”这一步直接去海关办免税,顺序错了后面全是坑。

说到底,这是给合规卖家的一条后路

把今年外贸税收政策的版图拼起来看,思路挺连贯:一边是给跨境电商退运松绑,降低试错成本(就是这份16号公告);一边是国与国之间的税收协定持续更新,像中挪新版税收协定2027年起执行,去挪威做工程、持股分红的规则都重划了:中挪新版税收协定2027年起执行:大股东股息预提最低5%,去挪威做工程干满12个月才算常设机构。再加上今年近百项优惠大洗牌,有的留有的退:今年近百项税收优惠大洗牌:锂电池开征消费税、外籍股息不再免个税,哪些退了哪些留了。政策越细化,越考验卖家的合规功底。

给做跨境的老板们一句实在话:退运免税是个好东西,但它奖励的是把账做清楚、把材料留全的卖家。出口单据、平台退货记录、滞销说明,平时就分类归档好,别等货堆在码头了才翻箱倒柜找报关单。窗口期到2027年底,眼下正是旺季备货和滞销盘点的关口,该退的退,该留的留,算清楚这笔账再动手。

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