上半年财政收入12.1万亿：增值税涨6%个税涨13.1%，土地出让收入却掉了三成

财政部7月22日发布的最新数据显示，今年上半年全国一般公共预算收入达到12.1万亿元，比去年同期增长了4.7%。这个数字背后，税收收入贡献了大约9.79万亿元，增幅5.3%。有意思的是，累计增幅在逐月提高，说明经济基本面在持续好转。

具体来看各税种表现，国内增值税收入38581亿元，同比增长6%。这个增速不算特别快，但胜在稳健。财政部解释说，主要是工业和服务业持续增长，工业生产者出厂价格上行带动了增值税的增长。也就是说，企业生产和销售都在回升，税基扩大了。

企业所得税的情况稍微复杂一点。上半年企业所得税收入25880亿元，同比增长3.9%。这个增幅比增值税低，反映出企业利润虽然增长，但恢复得没那么快。制造业和科技型中小企业在研发费用加计扣除方面享受了更多优惠，这在一定程度上减少了企业所得税收入。

让人眼前一亮的是个人所得税。上半年个税收入8982亿元，同比增长13.1%，是主要税种里增速最快的。专项附加扣除标准提升让很多人实际到手工资多了，但税前收入增长更快，尤其是股息红利、股权转让等资本性收入增长明显。

进口环节的税收表现也相当强劲。进口货物增值税、消费税合计9758亿元，同比增长11.8%。关税761亿元，增长10.9%。这跟外贸进口快速增长直接相关——上半年进口增速明显，带动了进口税收大幅增加。出口退税方面，全国办理出口货物退增值税、消费税13387亿元，同比多退了685亿元，增长5.4%，有力支持了外贸出口。

消费税却是另一番景象。上半年国内消费税8673亿元，同比下降3.4%。这个下降主要跟部分消费品需求偏弱有关，比如高端白酒、奢侈品等消费恢复较慢。不过从下半年情况看，消费品以旧换新政策正在发力，可能会带动消费税回升。

还有一个值得关注的税种是证券交易印花税。上半年这项税收同比增长97.3%，几乎是翻倍增长。今年股市成交金额明显放大，投资者交易活跃，带动印花税大幅增加。这说明资本市场信心在恢复，投资者参与度提高。

非税收入方面，上半年全国非税收入23182亿元，同比增长2.3%，增幅不大。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长3.5%，主要是矿业权出让收益增加。行政事业性收费收入下降4.4%，主要是从去年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，减少了收费项目。

支出端的数据也很有意思。上半年全国一般公共预算支出143329亿元，同比增长1.5%。增速不高，但支出结构在优化。卫生健康支出12191亿元，增长10.8%，主要是发放育儿补贴增加了支出。社会保障和就业支出26360亿元，增长7.6%。住房保障支出增长6.1%。这些都是民生领域的重点支出。

地方政府性基金预算收入降幅较大，上半年全国政府性基金预算收入15244亿元，同比下降21.6%。其中国有土地使用权出让收入9778亿元，下降31.5%。土地市场持续缩量，地方政府卖地收入减少，这是目前地方财政面临的主要压力。

从区域看，各地财政收入普遍增长。上半年地方一般公共预算本级收入68807亿元，同比增长2.7%。东部、中部、西部、东北地区收入都保持增长。31个省份中，28个省份收入增长，比一季度多了3个。

总的来看，上半年财政运行总体平稳，收入端稳中有升，支出端保障有力。惠民税收优惠减免税增长11.8%，1.26亿人享受了专项附加扣除减税。下半年积极财政政策还会继续发力，专项债券发行使用进度加快，消费品以旧换新政策继续推进，财政政策对经济增长的支撑作用会进一步显现。