2026上半年财政账本：12万亿背后的喜与忧
财政部最新公布的数据有点炸——今年上半年，全国一般公共预算收入一口气冲到了12.1万亿元，同比涨了4.7%，而且这个增幅还是逐月往上走的。税收这边贡献最大，全国税收收入9.79万亿元，增速5.3%，比一季度快了整整3.1个百分点。数字背后，既有工业服务业复苏带动的增值税回升，也有股市成交放量带来的证券交易印花税狂飙——这玩意儿上半年增长了97.3%，几乎翻了个倍。
分税种来看，结构挺有意思。国内增值税干了3.86万亿元，同比增长6%，是增量最大的单项；企业所得税2.59万亿元，增长3.9%，说明企业利润整体在修复；个人所得税8982亿元，增速高达13.1%，这主要跟居民收入增长和年终奖集中发放有关。进口端也很猛，进口货物增值税和消费税合计增长11.8%，跟上半年外贸进口两位数增速高度吻合。出口这边也不是省油的灯，上半年办理出口退税1.34万亿元，同比多退了685亿元——支持外贸出口，力度不小。
不过不是所有税种都在涨。国内消费税8673亿元，同比反而下降了3.4%，跟烟酒等特定消费品零售走势偏弱有关。另外值得注意的，政府性基金收入这块压力比较大——上半年全国政府性基金预算收入1.52万亿元，同比下滑21.6%，其中地方政府性基金本级收入下降25.6%，国有土地使用权出让收入更惨，只有9778亿元，同比跌了31.5%。卖地收入缩水，直接拖累地方财力，这个趋势下半年能不能稳住还不好说。
财政支出的节奏也在调整。上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，中央本级支出增长6.5%，但地方支出只微增0.6%。花钱的重点在民生领域：卫生健康支出增长10.8%，主要是育儿补贴在发；社会保障和就业支出增长7.6%；住房保障支出增长6.1%。教育支出增长0.6%，科技支出增长1.3%，总体还是兜底民生优先。
税收增、结构在优化，但卖地收入塌方，这个组合对地方财政的考验下半年估计还得持续。值得关注的是，7月份财政部也在吹风，后续还有更大规模的存量政策和增量政策要打组合拳。怎么在稳收入的同时把支出效率提上去，是各地财政部门接下来要啃的硬骨头。
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