矿业权滞纳金取消改违约金，设上限
挖矿的朋友们注意了！从2026年8月1日起，矿业权出让收益滞纳金正式取消——国家不再按每天千分之二收滞纳金，改为收违约金，而且上限设了一道杠：最多只能收到欠缴金额的本金，等于给自己加了个”天花板”。
这个变化来自财政部、自然资源部、国家税务总局联合发布的《关于进一步完善矿业权出让收益征收有关工作的通知》（财综〔2026〕25号），今年6月正式出台，8月1日起施行。这对矿业企业来说是个实打实的利好，但前提是你得弄清楚新规则怎么算、哪些行为还会被罚。
滞纳金和违约金，到底差多少？
先说最重要的变化：以前欠缴矿业权出让收益，从滞纳之日起每天加收千分之二的滞纳金。听起来不高，但复利算起来吓死人——欠100万，一年后滞纳金就滚到了97万左右，几乎翻倍。现在改成违约金，计算公式变了。
新规则是：从违约之日起，每日加收千分之二的违约金。听起来比率一样，但关键在于封顶线——违约金最多不超过欠缴金额本金。也就是说，欠100万，最多再罚100万，不会出现”利息比本金还高”的极端情况。
用数字说话：假设某矿业公司欠缴采矿权出让收益1000万元，超期3年。按旧规则滞纳金：1000万×0.2%×1095天≈2190万，滞纳金比本金还多。按新规则违约金：上限1000万，直接省下1190万。这笔账一算，企业心里就有数了。
哪些人受影响？
这次政策调整的直接影响对象是在2023年5月1日《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）施行后取得矿业权、但未按时足额缴纳出让收益的企业和个人。
主要涉及三类情况：
一是按年度分期缴纳的采矿权出让收益。每年的应缴金额有固定的截止日期，如果超期没缴，从截止日次日起就要开始算违约金。新政前是按滞纳金算，新政后按违约金算，且设了100%的上限。
二是一次性趸缴但超期的矿业权。有些矿业权通过挂牌或拍卖方式出让，约定的缴款时间超期后，同样适用违约金规则。
三是正在走行政复议或诉讼程序的矿业权人。这部分情况比较复杂，以前经常出现：企业起诉了，滞纳金还在继续累加；新规施行后如何衔接，目前政策文件中有所明确。
矿业公司现在该做什么？
首先，核实自己的欠缴情况。手里有多少笔矿业权出让收益、哪些按期缴了、哪些超期了、目前的本金和滞纳金或违约金分别是多少——这是最基础的工作，别到时候被追缴了才发现自己没账。
其次，8月1日前主动结清欠款是最佳策略。新政施行前，滞纳金还在继续累加；8月1日起施行新规，但主动清欠能避免触发违约金计算起点，越早清越划算。
第三，检查合同和协议条款。如果是通过转让取得的矿业权，要看转让协议中关于出让收益缴纳义务是如何约定的，是延续原矿业权人的缴纳义务，还是由受让方承担——这直接影响责任主体。
第四，8月1日后如果确实无法按期缴纳，可以考虑向主管部门申请分期或延期缴纳。《矿业权出让收益征收办法》允许符合条件的矿业权人申请分期缴纳，审批通过后能有效避免违约。
违约金和滞纳金，新旧政策如何衔接？
这是很多矿业企业最关心的问题：新政施行前已经产生的滞纳金还算不算？
按照政策文件的通常处理原则，8月1日之前产生的滞纳金，按当时的规则计算并清缴；8月1日之后新产生的款项，按新规以违约金计算。这意味着企业欠的历史账不会因为新政策”清零”，但8月1日之后滚出来的数字不会再像以前那样无限制膨胀。
对于正在行政复议或诉讼的矿业权人，财综〔2023〕10号文件执行以来，相关争议的处理口径也在逐步细化。如果企业有此类情况，建议及时咨询专业税务顾问，核实自己的案件是否涉及政策衔接问题。
为什么这时候出台这个政策？
矿业权出让收益制度从2017年改革以来，经过多轮调整，征收节奏和方式逐步优化。但矿业市场近年来波动较大，部分企业面临较大的资金压力。取消滞纳金”滚雪球”机制、改为设上限的违约金，是给矿业企业减压的重要举措。
另一方面，这也体现了执法理念的变化：违约金相比滞纳金，更强调”补偿性”而非”惩罚性”，与国际矿业开发的通行做法也更接轨。
实操问答
问：违约金从哪天开始算？
从矿业权出让收益约定缴款截止日的次日起算。举例：约定2026年6月30日前缴纳，那么7月1日起就开始计算违约金。
问：违约金有减免的可能吗？
目前政策没有规定违约金的减免条款，但企业若有正当理由（如政策衔接争议、不可抗力等），可以向自然资源主管部门提出申诉，由主管部门依法酌情处理。
问：矿业权转让后，受让方要承担原出让收益的违约金吗？
矿业权转让后，受让方继承原矿业权人的全部权利义务，包括缴纳出让收益的义务。如果原矿业权人存在欠缴或违约行为，受让方需要承担继续缴纳的责任。
问：除了违约金，还有什么行为会导致处罚？
故意少报矿业权出让收益金额、通过虚报矿种或储量逃避缴费义务等行为，除了补缴出让收益和违约金外，还可能面临自然资源主管部门的行政处罚，情节严重的甚至可能涉及刑事责任。
写在最后
这次政策调整，核心就两点：违约金有上限了、滞纳金取消变成违约金了。对于按时缴费的企业来说，这波政策没什么影响；对于存在欠缴情况的企业来说，8月1日前是最后的”窗口期”——趁着滞纳金还在累加，赶紧把账清了，或者跟主管部门沟通分期方案。
矿业圈的朋友，建议把这篇文章转给公司财务负责人看看，早做准备少花钱。
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来源：财政部 自然资源部 国家税务总局《关于进一步完善矿业权出让收益征收有关工作的通知》（财综〔2026〕25号）；《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）