离境退税大升级：全程无纸化、即买即退异地通办，9月起出境购物更顺
一、这纸通知管什么
7月13日，国家税务总局发了《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》（税总货劳发〔2026〕37号）。它要落实的是商务部等6部门那份《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（商消费发2026年第74号）。说白了，就是让来中国旅游购物的外国人，退起税来更顺、更省事。
过去境外旅客办离境退税，纸质申请单、发票一堆，海关验核、代理审核跑断腿。这次37号通知的核心是四件事：无纸化、即买即退异地通办、网上商店试点、全国服务码。一条条说。
二、无纸化：手机上一点就办完
税务总局把离境退税申请单和退税物品销售发票都搬到了线上，电子信息直接在线流转，全程不用纸。具体分四个环节：
- 开单环节：退税商店直接给境外旅客开电子申请单、电子发票。
- 验核环节：系统说要验的，海关凭旅客证件、退税物品和电子资料线上验；系统说免验的，连海关都不用跑。
- 审核环节：代理机构凭证件和电子资料线上审核退税。
- 结算环节：代理机构留电子资料就行。旅客想要纸质件，商店也得给。
旅客要纸质资料商店也得提供，这点很人性化，照顾不习惯电子件的群体。
三、即买即退异地通办：9月1日是个节点
“即买即退”就是买完当场退钱，不用等到出境。以前这服务大多限定在本市、本代理机构，跨了地就废。37号通知推动”异地通办”：在风险可控、业务合规、跨区域代理机构协商一致前提下，开单后代理机构线上审核就能退。
关键时间点——自2026年9月1日起，退税商店开”即买即退”申请单时，上传旅客有效身份证件，开单地代理机构就能在线完成资料审核；等旅客到离境地，离境地代理机构核对身份、按规办结退税。意味着你在上海买、在别处机场离境，也能顺畅退。
对商家是实打实的客流利好。退税越顺，外国人越愿意买、买得越多，入境消费盘子就大。
四、网上商店也能退税了
37号通知还推了”网上商店离境退税试点”。有乐企平台对接能力的退税商店，可以通过线上向符合条件的境外旅客卖退税物品、提供服务。各省级税务机关结合实际，挑1到2家试点商店，依托税务总局统一接口做系统对接，线上线下一套标准。
这步棋很明显：把退税场景从线下实体店延伸到线上，境外旅客还没入境、或者懒得逛街，也能买能退。
五、全国服务码：一扫全搞定
税务总局把原先的离境退税信息录入二维码，升级成全国通用的”离境退税服务码”。旅客扫码就能录入信息办退税，还能在线看申请单、发票、办理进度、资金退付情况。商店扫码自动带出预录信息，开单飞快；海关和代理扫码直接调取申请单办业务。
各级税务机关会把服务码标识铺到退税商店、海关、代理机构，还有商圈、景区这些重点场所，引导旅客扫码体验。
六、红线也划清楚了
便利归便利，监管没松。通知第五条明确：对参与或组织”套代购”、走私回流等违法违规行为的退税商店，一经发现终止其退税商店备案资格，并依法处理。部门协作打击套代购、走私回流，营造规范环境。
所以别把离境退税当成”人肉代购”的漏洞。政策是给正经旅游消费的，不是给灰色生意开的口子。
七、对三类人分别意味着什么
- 境外旅客：带好护照等有效证件，购物时主动要电子申请单，离境前扫码看进度，9月1日后异地即买即退更方便。
- 退税商店：赶紧对接乐企平台和电子发票，把服务码布起来，争取试点资格，客流转化能上一个台阶。
- 代理机构：跨区协同互认要提前谈好，线上审核流程练熟，别在旅客面前掉链子。
想把握2026全年政策走向的，可以看我们这篇财税半年报，以及下半年税务政策全景图。退税这件事，跟出口退免税备案其实是一脉相承的便利化思路，做外贸的朋友也值得对照着看。
八、几个高频问答
问：无纸化之后，我还能要纸质发票吗？
答：能。通知明确旅客有需求，退税商店应当提供纸质资料。
问：9月1日之前，异地即买即退能用吗？
答：通知规定的线上审核、异地通办流程自2026年9月1日起实施，之前还是以本地既有规则为准。
问：网上商店退税全国都能办吗？
答：目前是”试点”，由各省结合实际选1到2家商店先行，不是一刀切全面铺开。
通知落款是2026年7月13日，国家税务总局。具体落地节奏以各地税务机关公告为准，出行购物前最好再跟当地退税商店确认一遍。